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    信投话廉 第七期

    发布时间:2021-06-21

     一、以案示警:小心“温水煮青蛙式”的围猎

    日前,“温水煮青蛙式”围猎一词引发关注,一些围猎者想方设法用更隐蔽更长线的方式让领导干部放下戒备,在不断升高的“水温”中走向堕落,这一现象值得关注和警惕。

    1.在“兄弟”宴请中丧失警惕,陷入深渊而不自知

    徐骋在担任衢州市规划局规划管理处处长期间,聚拢了一批对他言听计从、礼遇有加的“兄弟”。这些“兄弟”或搞土石方工程,或做门窗项目,或搞房地产开发,所做生意都与规划有所联系。

    违纪违法的“伏笔”,就在第一次接受宴请时埋下。“兄弟”们的周到服务让徐骋十分受用,渐渐地,他沉溺其中,丝毫没有察觉到“水温”正悄然升高。

    思想上变质,行动上也随之一泻千里。徐骋在接受宴请之外,开始不断收受礼金礼卡礼物。2005年,他第一次收取人民币5000元,此后一发不可收拾。

    就在不知不觉中,“锅”中的水已经沸腾翻滚,但泥足深陷的徐骋早早失去自救的能力。2020年5月11日,徐骋因犯受贿罪被依法判处有期徒刑八年,并处罚金55万元;违法所得予以没收,上缴国库。

    2.放“长线”钓“大鱼”,“温情面纱”套住领导干部

    事实上,从近年被查处的领导干部来看,不少人都是在形形色色、长期耐心的“关怀”面前,渐渐放松了警惕,最终被“温水煮青蛙”。

    有的围猎者用红包铺路,以“细水长流”的方式进行利益输送,赢得领导干部的信任。经常收受某老板以“生病慰问”“报销餐费”为由发来的转账,金额少则三五千,多的也不超过两万。

    有的围猎者以情暖之,对领导干部及其亲属关心备至,俨然情深义重的“自家人”。广东省中山市交通运输局原党组书记、局长余锡盆和妻子喜欢外出旅游,老板们便组织以家庭为单位的旅行团,不仅贴心解决来回机票、酒店住宿、吃喝玩乐等费用,还对其妻子看中的首饰、手袋等奢侈品悉数买单。

    有的围猎者以爱好为媒介,“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”,想尽办法投其所好,进行围猎。甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平“偏爱”字画,围猎者便打着“同好交流”的旗号,送给他名贵书画40余幅,价值几万至几十万元不等,这些“雅好”同样也成为不法商人围猎的突破口。

    看似无所求的“馈赠”,都在暗中标好了价格。围猎往往是一个长期的过程,它隐藏在日常生活、友情或亲情等外衣之下,但掀开温情面纱,真相往往是丑陋的。围猎者所图,仍然是领导干部手中的权力。

    3.抵挡“围猎”,关键在于筑牢拒腐防变的思想防线

    不同于直接提请求、进行贿赂,这种“温水煮青蛙”的围猎方式迂回曲折、隐蔽而迷惑,危害很大。党员领导干部应当如何抵挡长线围猎?

    通过这些在“温水煮青蛙”式围猎中我们看到了一个重点:能一开始就敏锐察觉并坚决跳出,是避免被“煮透”的关键。“温水煮青蛙”虽然可怕,但根本原因还是在于被围猎者主观上的信念缺失与党性不坚定。要避免成为被“温水”麻痹的“青蛙”,根子上还得从领导干部自身做起,筑牢拒腐防变的思想防线。要管好身边人,净化朋友圈,避免家属、子女、司机等作为“温水腐蚀”的对象。唯有时时保持清醒敏锐,谨慎独处、审慎用权,才能避免成为那只被贪欲之火烹熟煮透的“青蛙”。

    二、廉政课堂

    如何把握“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物的行为”和“明显超出正常礼尚往来的财物”?

    《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定:收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重管告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

    收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。

    本条分两款。第一款规定的是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物的行为。“可能影响公正执行公务”,主要是指与执行公务相关联、与公正执行公务相冲突,既包括管理和服务对象所赠,也包括主管范围内的下属单位和个人所赠,还包括其工作业务范围内外商、私营企业主所赠,以及其他与行使职权有关系的单位和个人所赠。例如,下级向上级、工作对象向主管部门工作人员、办理公务过程中向工作人员、向领导干部家属赠送等。“财物”,主要包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益,如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益,如会员服务、旅游等。这里所说的“可能”,主要是指预防性,即具有影响公正执行公务的可能性,就应当禁止,而不能等到已经产生了影响公正执行公务的后果才去处理。至于是否可能影响公正执行公务,要根据实际情况由党组织认定,不能依据当事人的判断。要区分本条第一款与受贿罪的界限。如果收受的具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值达到三万元,则可能认定为受贿,适用总则中纪法衔接条款处理。

    第二款规定的是收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的行为,即虽然与公正执行公务无关,但明显超出正常礼尚往来。“明显超出正常礼尚往来”,主要是指明显超出当地经济发展、生活水平、风俗习惯、个人经济能力以及一般的、正常的礼节性的有来有往。

    三、节气说廉——芒种

    小满之后无大满,芒种之要忙为先。

    懈怠纵逸生五邪,常养正气护心田。

    芒种是二十四节气中的第九个节气,芒种来临,农作物生长快速, 要求农夫必须做到抢种抢收,用忙碌唱好下轮丰收的序曲。务农要忙,做人亦要忙。小麦收获后,好的农夫盘算继续种什么,并学习别人的经验为己所用。实际上,作为群众的“领头羊”,党员干部需要更忙一些,既要忙着带领群众实现“对美好生活的向往”,也要忙于学习党纪党规,廉洁自律。习总书记强调领导干部要做到“三个多读”:多读当代中国马克思主义理论著作,多读领导工作必需的知识书籍,多读优秀传统文化书籍。因此,只要党员干部能做好“三个多读”,一定能从思想源头上忙对内容。

    《教战守策》言“豢于游戏酒食之间,其刚心勇气销耗钝眊,痿蹶而不复振”,意思是经常忙于生活在酒食游戏里面,意志和勇气会逐渐衰减以致颓废,筋肉萎缩而不能振作起来。由此可见,唯有忙于修养正气,善于修养正气,才能收获健康,收获道德品格的升华和人生真正的价值。

     


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